Не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним

Содержание:

Статья 16. Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ статья 16 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Статья 16. Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции

См. Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55

1. Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 253-ФЗ в пункт 2 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения

2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

Требования абзаца седьмого пункта 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ) не применялись в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции до 1 января 2013 г.

в нестационарных торговых объектах;

несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Согласно постановлению Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612 не допускается продажа алкогольной продукции дистанционным способом

3. Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором — седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними.

4. К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования абзаца первого пункта 5 статьи 16 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ) не применялись в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции до 1 января 2013 г.

5. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.

Абзац первый пункта 6 статьи 16 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Требования абзаца первого пункта 6 статьи 16 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ

6. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.

Абзац второй пункта 6 статьи 16 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Требования абзаца второго пункта 6 статьи 16 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Требования абзаца третьего пункта 6 статьи 16 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ) не применялись в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции до 1 января 2013 г.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Требования, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, не распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.

Требования к стационарным торговым объектам и складским помещениям, указанные в абзацах первом — третьем настоящего пункта, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона

Постановление Верховного Суда РФ от 10 ноября 2014 г. N 18-АД14-59 Суд отменил судебные постановления и прекратил производство по делу об административном правонарушении, выразившемся в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции и нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Макаренко Н.И. на постановления ВРИО начальника ОМВД России по Кущевскому району Краснодарского края от 13 марта 2013 г. № 587, № 588, решение судьи Кущёвского районного суда Краснодарского края от 29 мая 2013 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 9 июля 2013 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 января 2014 г., вынесенные в отношении . ООО «. » Макаренко Н.И. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1, 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Смотрите так же:  Купля продажа доллара нбу

постановлением ВРИО начальника ОМВД России по Кущевскому району Краснодарского края от 13 марта 2013 г. № 588 . ООО «. » Макаренко Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Постановлением ВРИО начальника ОМВД России по Кущевскому району Краснодарского края от 13 марта 2013 г. № 587 Макаренко Н.И. привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Кущёвского районного суда Краснодарского края от 29 мая 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 9 июля 2013 г. и постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 января 2014 г., постановления ВРИО начальника ОМВД России по Кущёвскому району Краснодарского края от 13 марта 2013 г. № 587, № 588 изменены: Макаренко Н.И. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1, 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. В остальной части постановления должностного лица оставлены без изменения.

Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене постановлений должностного лица и состоявшихся в порядке его обжалования судебных актов, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5 названной выше статьи предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Статьёй 3 Закона Краснодарского края от 4 июня 2012 г. № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 11 часов включительно, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Как усматривается из материалов дела, 2 марта 2013 г. в 22 часа 35 минут в д. . по ул. Энгельса ст. Кущёвской Краснодарского края в магазине «. » № 2 ООО «. », . которого является Макаренко Н.И., в нарушение пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статьи 3 Закона Краснодарского края от 4 июня 2012 г. № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» продавцом Г. была осуществлена розничная продажа бутылки вина объёмом 0,7 литра марки «. » несовершеннолетнему Ф. . 1997 года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении . ООО «. » Макаренко Н.И. постановлений о назначении административного наказания по частям 2.1 и 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

К материалам дела приобщена копия должностной инструкции, утвержденной . ООО «. » Макаренко Н.И. 1 июня 2012 г., предусматривающей, что продавец обязан требовать предъявления документа, удостоверяющего возраст покупателя, при реализации алкогольной продукции и табачных изделий. Г. под роспись ознакомлена с содержанием данной инструкции (л.д. 74-76).

Кроме того в деле имеется копия приказа . ООО «. » Макаренко Н.И. № 5 от 5 июня 2012 г., из содержания которого следует, что обществом проводится работа со своими сотрудниками относительно недопущения продажи сигарет и спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет, а также торговли алкогольной продукцией с 22 часов 00 минут до 11 часов 00 минут (л.д. 73). С данным приказом Г. также ознакомлена (л.д. 73).

Вместе с тем согласно объяснениям Г. от 4 марта 2013 г. у неё не возникло сомнений в возрасте покупателя Ф. поскольку в руках у него был паспорт, в который она не посмотрела (л.д. 67).

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что . ООО «. » Макаренко Н.И. были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Закона Краснодарского края от 4 июня 2012 г. № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков». Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

Выводы аналогичного содержания изложены в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 1 июля 2013 г. по делу № А32-9410/2013, которым в отношении общества производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1 и 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту розничной продажи 2 марта 2013 г. в 22 часа 35 минут в д. . по ул. Энгельса ст. Кущёвской Краснодарского края в магазине «. » № . ООО «. » алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу — Ф. . 1997 года рождения, прекращено.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановления ВРИО начальника ОМВД России по Кущевскому району Краснодарского края от 13 марта 2013 г. № 587, № 588, решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 мая 2013 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 9 июля 2013 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 января 2014 г., вынесенные в отношении . ООО «. » Макаренко Н.И. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1, 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу — прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

Смотрите так же:  Приказ рк 750

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу . ООО «. » Макаренко Н.И. удовлетворить.

Постановления ВРИО начальника ОМВД России по Кущевскому району Краснодарского края от 13 марта 2013 г. № 587, № 588, решение судьи Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 мая 2013 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 9 июля 2013 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 16 января 2014 г., вынесенные в отношении . ООО «. » Макаренко Н.И. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1, 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обзор документа

На директора магазина был наложен штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему.

ВС РФ счел, что оснований для этого не было, и пояснил следующее.

КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему.

В силу Закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя не допускается розничная продажа такой продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкоголя (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия он вправе сделать следующее.

Продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в т. ч. личность иностранца или апатрида) и позволяющий установить возраст.

В данном случае в ходе проверки установлено, что один из продавцов реализовал алкоголь несовершеннолетнему покупателю.

Из объяснения этого продавца следует, что сомнений относительно возраста покупателя не возникло, т. к. у него в руках был паспорт (в который продавец не посмотрел).

Это послужило основанием для того, чтобы наложить штраф на директора магазина.

Между тем нужно было учесть, что этот продавец был под роспись ознакомлен с должностной инструкцией, утвержденной директором магазина.

В ней прописывалась обязанность требовать предъявления документа, удостоверяющего возраст покупателя, при реализации алкоголя и табака.

Кроме того, представлена копия приказа, из которого следует, что магазином проводится работа со своими сотрудниками относительно недопущения продажи сигарет и спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет.

Это позволяет прийти к выводу о том, что в данном случае директором магазина были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению работниками требований закона.

Соответственно, не было оснований для наложения штрафа на данное должностное лицо.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Прокуратура Московской области

В силу Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Федеральный закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, за незаконную продажу алкогольной продукции несовершеннолетними привлечены к административной ответственности могут быть как непосредственно продавцы, так и директора магазинов, юридические лица.

При этом ссылка привлекаемого к административной ответственности должностного лица на принятие им мер по недопущению нарушений сотрудниками магазина запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, в том числе издание соответствующего приказа, проведение инструктажей, размещение на кассе объявления о невозможности продажи алкоголя несовершеннолетним, само по себе не подтверждает осуществление названным лицом необходимого контроля за деятельностью сотрудников магазина.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним



Административная и уголовная ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Опубликовано: 11-04-2018, 12:17

В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим 18-летнего возраста. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголя. Помимо медицинского аспекта, употребление спиртных напитков несовершеннолетних опасно еще и социально, подростки под влиянием алкоголя чаще всего совершают антиобщественные действия, такие как кража, грабеж.

Так на февраль 2018 года на профилактическом учете ПДН ОМВД России по ЗАТО Мирный состоит 26 подростков за потребление алкогольной продукции, при выявлении подростков находящихся в состоянии алкогольного опьянения, сотрудниками ПДН проводится профилактическая работа, как с подростком, так и с родителем, с целью выявления лиц вовлекающих в употребление алкогольной продукции, а также с целью выявления продажи спиртных напитков в торговых предприятиях города Мирный лицам не достигшим 18-летнего возраста.

В течение 2017 года было привлечено 13 лиц вовлекающих в употребление алкогольной продукции несовершеннолетних по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, данные граждане понесли административное наказание в виде штрафа в размере 1500 т.р. За продажу алкогольной продукцию через розничную сеть несовершеннолетнему также предусмотрена административная и уголовная ответственность. Так, статья 14.16 ч.2.1 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Конкретно в данной части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом в отношении продавца магазина в размере от 30000 до 50000 т.р., должностных лиц торгового предприятия от 100000 до 200000 т.р., организаций от 300 до 500000 т.р.Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали алкоголь, то наказание понесут и продавец, допустивший правонарушение, и директор торгового предприятия как должностное лицо.

Помимо административных штрафов за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, виновные лица также могут быть привлечены и к уголовной ответственности по ст.151.1 УК РФ — розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. По данной статье продавец торгового предприятия наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность за продажу алкогольной продукцию несовершеннолетнему, продавцам нужно быть бдительнее. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя. Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере.

Отдел УУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Мирный

Запрет продажи алкоголя несовершеннолетним, закон

Добрый день! Подскажите пожалуйста, законно ли продавать алкоголь в составе подарка, т.е. сборная подарочная корзина с бутылкой вина, например? Получается, что это розничная продажа, а перед тем, как собрать этот подарок, и доставить покупателю, я храню алкогольную продукцию. И еще вопрос, если заказ сделает несовершеннолетний или не достигший 21-го года человек, а я продаю ему подарок, но он же спиртосодержащий, получается я нарушу закон? Как лучше выйти из ситуации, спрашивать у всех заказчиков паспорт при доставке подарка? Расскажите про закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

Спасибо за Ваши ответы.

17 Декабря 2013, 08:27 Елена, г. Москва

Ответы юристов (7)

21 год? С 18 продажа алкоголя разрешена, а не с 21!

Уточнение клиента

Так или иначе, это не ответ на мой вопрос!

17 Декабря 2013, 08:37

Есть вопрос к юристу?

Согласно ст. 16 Федерального закона от
22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» нерозничная
продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у
лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции
несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем
совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий
личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина
или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить
возраст этого покупателя..

Смотрите так же:  Системные требования лост планет 2

Организации,
осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и
пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь
для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении
или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более,
стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50
квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.

Согласно Постановлению
Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении
Правил продажи товаров дистанционным способом Не допускается продажа
дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная
реализация которых запрещена или ограничена законодательством
Российской Федерации.

Розничная продажа
несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно
наказуемого деяния, согласно ст.14.16 КоАП РФ влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти
тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на
юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Нарушение иных правил розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с
конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на
юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией
алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно Закону «О
защите прав потребителей» запрещается обуславливать продажу одних товаров
обязательным приобретением других, поэтому вариант с подарком не позволит
избежать возможности привлечения к административной ответственности.

Согласно распоряжению
Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы от 30.05.2003 N 31
»Об утверждении Методических указаний по организации и осуществлению
розничной торговли в городе Москве» з
Запрещается
продажа несовершеннолетним алкогольных напитков, пива, табачных изделий.

Запрещается
обуславливать продажу одних товаров обязательным приобретением других.

В связи с этим,
данный алгоритм деятельности советую не использовать.

Уточнение клиента

Спасибо, большое за Ваш ответ!

17 Декабря 2013, 08:50

Елена! Конечно не ответ! Я просто уточнил, сейчас как раз расписал ответ!

В соответствии с Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ(ред. от 02.11.2013)«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

оборот — закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона;

6. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.Требования, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, не распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.Требования к стационарным торговым объектам и складским помещениям, указанные в абзацах первом — третьем настоящего пункта, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Уточнение клиента

Спасибо, большое, за Ваш ответ!

17 Декабря 2013, 08:53

Согласно ч.2 ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ч.1 ст.18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: розничная продажа алкогольной продукции.

Таким образом, вам необходимо получить лицензию на продажу алкоголя и проверять возраст покупающего.

Ограничения на продажу алкоголя действуют с 21 или 18 лет?

Можно однозначно сказать, что действия лиц, отказывающих совершеннолетним гражданам в приобретении крепких алкогольных напитков, неправомерны. Дело в том, что условия розничной продажи алкогольных напитков установлены федеральным законом от 22.11.2005 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон). Согласно п. 2 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Несовершеннолетними в РФ признаются лица, не достигшие возраста 18 лет. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В случае сомнения в достижении лицом совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст. Если документ не будет предоставлен, вам могут отказать в продаже любой алкогольной продукции. Кроме того, Закон позволяет вводить дополнительные ограничения продажи алкоголя в ночное время, вплоть до полного запрета. Однако ограничение не касается заведений, оказывающих услуги общественного питания. Иных ограничений, связанных с возрастом покупателя, федеральное законодательство не содержит.

Субъекты РФ также не наделены полномочиями по увеличению возраста, с которого разрешена реализация алкогольной продукции. Что же касается отдельных заведений, оказывающих услуги общественного питания (ресторанов, баров, кафе) то эти заведения, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции, согласно ст. 492 ГК РФ обязаны заключить договор с каждым обратившимся на равных условиях (публичный договор).

Таким образом, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается и сам по себе является незаконным. Обращу ваше внимание на то, что дополнительные условия продажи продукции могут устанавливаться заведениями общественного питания самостоятельно, однако, они не могут противоречить законодательству РФ (п.5 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1036). Запрет на продажу алкогольной продукции для лиц, не достигших возраста 21 года, противоречит п.2 ст.16 Закона.

Следовательно, при предъявлении документа, удостоверяющего личность и подтверждающего возраст (с 18 лет), отказ в продаже алкогольной продукции (вне зависимости от ее крепости) будет являться незаконным.

Надеюсь на Ваш положительный отзыв(+).

Согласно ФЗ от 22.11.2005 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».По пункту 2.ст16 Недопускается розничная продажа данной продукции несовершеннолетним гражданам.Совершенолетие наступает не в 21, а в 18 лет!Предъявите это продавцу, если он не в курсе , с какого времени и возраста наступает совершеннолетие.

Мой точный ответ, подкрепленный нормами и актами закона РФ, ваш отзыв «+».

Возможно Вас заинтересует:

  • Мировой суд советский липецк Мировой суд советский липецк Судебный участок №20 Советского судебного района г. Липецка Аппарат мирового судьи Патутина Елена Александровна Помощник мирового судьи Романова Татьяна Юрьевна Телефон: 8(4742) 34-38-31 Секретарь судебного […]
  • Приказ мз и ср рф 1175 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 г. N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их […]
  • Приказ мвд 585 2019 Приказ МВД России от 26 июля 2013 г. N 575 "Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия" (с изменениями и дополнениями) Приказ МВД России от […]
  • Лицензия на майнкрафт 152 Сервера Майнкрафт 1.5.2 Добро пожаловать на рейтинг и мониторинг серверов Майнкрафт (Minecraft) 1.5.2! Здесь вы можете найти айпи адреса серверов этой поистине непотопляемой версии. Несмотря на то, что Minecraft 1.5.2 вышел 2 мая 2013 года, в […]
  • Почему муж не дает развод Муж не дает развод с мужем не живем около года.должник пол года по алиментам.двое маленьких детей(3 года и 10 мес).дети проживают и прописаны со мной сейчас предстоит суд по разводу(с подачи заявления месяц прошел)говорит что развод не даст и будет […]
  • Приказ 568 Приказ Генпрокуратуры России от 18.08.2017 N 568 "О порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим органов военной прокуратуры" (вместе с "Порядком и условиями выплаты военнослужащим органов военной […]

Author: admin