Договор купли-продажи лесных насаждений на корню

Договор купли-продажи лесных насаждений

Договор купли-продажи лесных насаждений впервые предусмотрен ЛК РФ 2006 г. Определение данного договора в ЛК РФ отсутствует, однако правила о его заключении и содержании предусмотрены гл. 7 ЛК РФ (ст. 75-77). Правовое регулирование осуществляется также приказом Минсельхоза РФ от 8 февраля 2010 г. № 33 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и примерной формы договора купли-продажи лесных насаждений».

Статья 75 ЛК РФ устанавливает, что по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1). К рассматриваемому договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (ч. 3 ст. 75 ЛК РФ). Таким образом, ЛК РФ содержит специальные нормы по купле-продаже лесных насаждений и имеет приоритет в применении перед ГК РФ.

Исходя из общего определения договора купли-продажи, содержащегося в ч. 1 ст. 454 ГК РФ, в соответствии с которым по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товара) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену), можно сделать вывод о том, что существо договора купли-продажи заключается в передаче вещи продавцом покупателю и передаче права собственности на эту вещь.

Рассматриваемый договор заключается в строго ограниченных законом случаях. Прежде всего он заключается гражданами для удовлетворения собственных нужд в древесине, что предусмотрено ст. 30 ЛК РФ. В законах субъектах РФ уточняются цели заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Так, например, в Законе Московской области от 12 июля 2007 г. № 104/2007-03 «Об использовании лесов на территории Московской области» предоставлено право осуществлять заготовку древесины не только для целей отопления, строительства, но и ремонта жилых домов и хозяйственных построек, а также для восстановления этих построек и строений, поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров (п. 2 ст. 4). Аналогичные положения содержатся и в законах других субъектов РФ. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд также устанавливаются законами субъектов РФ.

Индивидуальные предприниматели для осуществления предпринимательской деятельности данный договор не заключают. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст. 29 ЛК РФ). Указание ЛК РФ на исключительность установления случаев заключения рассматриваемого договора означает, что законодатель не рассматривает этот договор в качестве основного договора, в соответствии с которым осуществляется использование лесов.

К числу исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений субъекты РФ отнесли следующие случаи. Исключительным случаем осуществления на территории Свердловской области заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений является осуществление заготовки древесины в процессе проведения работ по предупреждению и (или) ликвидации последствий пожаров, захламления, загрязнения и иного негативного воздействия на леса.

В соответствии с законодательством Тверской области к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относятся случаи заготовки древесины:

  • 1) при проведении работ по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе уборки ветровалов, снеголомов, а также рубок лесных насаждений, поврежденных пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий);
  • 2) при проведении рубок деревьев, угрожающих падением на здания, строения, сооружения, линейные объекты, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
  • 3) при осуществлении в защитных лесах выборочных рубок в перестойных насаждениях в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
  • 4) для удовлетворения потребностей в древесине государственных или муниципальных учреждений Тверской области по заключенным ими в установленном федеральным законодательством порядке государственным или муниципальным контрактам либо иным гражданско-правовым договорам на поставку древесины1.

В Челябинской области к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины:

  • — бюджетными учреждениями — для использования в строительстве, при реконструкции и ремонте зданий, строений, сооружений, для отопления жилых и нежилых помещений, приготовления пищи и иных целей использования заготовленной древесины без реализации ее сторонним организациям и гражданам;
  • — организациями -для предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Лесной кодекс РФ предусмотрел еще один случай заключения договора купли-продажи лесных насаждений. При размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины (ч. 3 ст. 19 ЛК РФ). В этих случаях заключается договор купли-продажи лесных насаждений.

В настоящее время леса и многолетние насаждения исключены из перечня объектов недвижимости, определенных ст. 130 ГК РФ. Однако леса сами по себе, по своим природным качествам представляют собой объект недвижимости, поскольку неразрывно связаны с земельным участками, на которых произрастают. Определение недвижимых вещей дается в п. 1 ст. 130 ГК РФ: к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Леса (лесные насаждения) подпадают под это нормативное определение недвижимого имущество по своим признакам: их нельзя переместить без несоразмерного ущерба их природоохранному назначению.

Название данного договора неудачно по следующим причинам. Лесные насаждения неразрывно связаны с землей. Расположенные на землях лесного фонда леса могут находиться только в федеральной собственности (ст. 8 ЛК РФ). Следовательно, их оборот запрещен. При этом лесные участки из состава земель лесного фонда вместе с произрастающими на них лесными насаждениями не участвуют в гражданско-правовом обороте, их нельзя приобрести. Исходя из названия договора купли-продажи лесных насаждений, получается, что лесные насаждения можно купить. Приобрести можно лишь древесину, предназначенную для вырубки.

Название договора купли-продажи лесных насаждений не отражает его сущность, неточно терминологически. «Буквальный смысл понятия «продажа лесных насаждений» означает, что такая продажа осуществляется в целях дальнейшей посадки лесного насаждения другим лицом в другом месте».

Лесные насаждения неразрывно связаны с землей. При этом законодательством закреплено, что лесные насаждения на землях лесного фонда находятся в федеральной собственности и не предусмотрены иные формы собственности на них (ч. 1 ст. 8 ЛК РФ). А исходя из названия договора купли-продажи лесных насаждений, получается, что лесные насаждения можно купить. Приобрести можно лишь древесину на корню, предназначенную для вырубки.

Ввиду этих причин более правильным будет изменить название договора купли-продажи лесных насаждений на договор купли-продажи древесины на корню.

Срок исполнения обязанности передать товар определяется договором, а если договор не позволяет определить этот срок, то в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 314 ГК РФ, в разумный срок.

Важным вопросом является вопрос о переходе риска случайной гибели или случайного повреждения товара. Согласно п. 1 ст. 459 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю. Данная норма является диспозитивной, поэтому в законе или договоре стороны могут предусмотреть иное правило

Одной из основных проблем, возникающих при заключении и исполнении договора купли-продажи лесных насаждений, является определение момента перехода права собственности на товар. В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЛК РФ граждане и юридические лица, которые используют леса в порядке, определенном в ст. 25 ЛК РФ, предусматривающей и заготовку древесины, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством. В ГК РФ отношения по приобретению права собственности регулируются целым рядом норм. Применительно к рассматриваемым отношениям следует указать на абз. 2 п. 1 ст. 218 ГК РФ, которым предусмотрено, что право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным ст. 136 ГК РФ. В ст. 136 ГК РФ указано, что поступления, полученные в результате использования имущества, принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Общим гражданско-правовым правилом о моменте приобретения права собственности у приобретателя вещи по договору является установленное п. 1 ст. 223 ГК РФ правило о возникновении права собственности с момента передачи вещи, если иное не установлено законом или договором. Передачей вещи признается ее вручение приобретателю (п. 1 ст. 224 ГК РФ).

Однако определение момента перехода права собственности по анализируемому договору купли-продажи лесных насаждений осложняется тем, что по данному договору не происходит передача готового товара, а передаются лесные насаждения, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Они подлежат передаче с целью их использования в виде заготовки древесины и получения товара (древесины). Следовательно, право собственности по договору купли-продажи лесных насаждений может перейти от продавца к покупателю с момента осуществления заготовки древесины. Согласно ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляется собой вид деятельности, состоящий из комплекса действий, состоящих из рубки лесных насаждений, их трелевки, частичной переработки, хранения и вывоза из леса древесины.

Приобретение права собственности на заготовленную древесину имеет существенные особенности. Показательным является пример из судебной практики в период действия ЛК РФ 1997 г. — это определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 июня 2003 г. № КАСОЗ-269 по заявлению гражданина Б. о признании частично недействующим п. 27 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации1. Данным определением в удовлетворении заявления по кассационной жалобе на решение Верховного Суда РФ отказано. Согласно п. 27 указанных Правил незаконно заготовленные древесина и живица, в том числе заготовленные лесопользователями после принятия решения о приостановлении или прекращении права пользования участком лесного фонда и аннулировании лесорубочного билета или ордера, а также не вывезенные по истечении установленных сроков, изымаются лесхозом и поступают безвозмездно в его распоряжение. Считая, что положения п. 27 Правил о том, что не вывезенная по истечении установленных сроков древесина изымается лесхозом и поступает безвозмездно в его распоряжение, противоречат Конституции РФ, федеральному закону и нарушают его право собственности, Б. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании этих положений недействующими. В обоснование своих требований Б. указал, что в силу ст. 136 ГК РФ заготовленная и оплаченная древесина является его собственностью, поэтому он не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Однако суд нашел жалобу Б. необоснованной и не подлежащей удовлетворению, что было затем подтверждено и Кассационной коллегией Верховного Суда РФ. Данные решение и определение были вынесены в период действия ЛК РФ 1997 г., в ст. 43 и 44 которого было предусмотрено, что участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование на срок до одного года посредством выдачи лесорубочных билетов по результатам аукциона. Вывозка заготовленной древесины в установленный в лесорубочном билете срок является обязанностью лесопользователя. Пунктом 55 рассматриваемых Правил установлено, что древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и шоссейных дорог, к установкам и приспособлениям для переработки, а также к складам, расположенным около лесовозных дорог или в других местах. Анализ указанных норм позволил суду сделать вывод о том, что до вывозки заготовленной древесины право собственности на срубленную, но не вывезенную древесину нельзя считать приобретенным. В соответствии со ст. 223 и 224 ГК РФ право собственности переходит с момента фактического поступления вещи во владение приобретателя, и таким моментом считается вывозка древесины с мест рубок в места, указанные в ст. 55 Правил.

Смотрите так же:  Ликвидация оборудования опо

Сделанные Верховным Судом РФ выводы о моменте перехода права собственности на древесину можно с дополнительными обоснованиями, основанными на анализе новейшего лесного законодательства, распространить и на древесину, заготовленную на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается в целях осуществления одного вида использования лесов — заготовки древесины. Заготовка древесины в соответствии с ч. 1 ст. 29 ЛК РФ, как указывалось, включает в себя и ее вывоз из леса.

В Примерном договоре купли-продажи лесных насаждений, утвержденном приказом Минсельхоза России от 8 февраля 2010 г. № 33, п. 11 предусмотрено условие о вывозке древесины, сроки и условия вывоза которой согласовываются сторонами. Более того, договор купли-продажи лесных насаждений заключается без предоставления лесного участка, поэтому моментом перехода права собственности на заготовленную древесину в соответствии со ст. 223 и 224 ГК РФ следует считать ее вывоз в оговоренные договором места. Пунктом 7 ранее действующих Правил заготовки древесины1 предусмотрено, что древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

Однако следует учитывать, что в соответствии со ст. 491 ГК РФ договором купли-продажи может быть предусмотрено, что право собственности на товар сохраняется за продавцом до оплаты товара или наступления иных обстоятельств, и в этом случае покупатель не вправе до перехода к нему права собственности отчуждать товар или распоряжаться им иным образом, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из назначения и свойств товара.

Особенностью данного договора является то, что согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ договор купли-продажи лесных насаждений не требует государственной регистрации.

Реализация древесины возможна при использовании лесов — при выполнении работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 Л К РФ), строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 44 ЛК РФ), строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ст. 45 ЛК РФ), переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ). Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» утверждены Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 ЛК РФ.

Использование лесов в указанных целях осуществляется путем предоставления лесных участков в аренду. Заготовленная арендаторами при осуществлении данных видов деятельности древесина переходит в их собственность. Арендаторы осуществляют реализацию заготовленной древесины самостоятельно. Однако право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЛК РФ).

При этом в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 ЛК РФ устанавливается особый порядок реализации древесины.

Организацией продажи древесины занимается Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Средства от реализации древесины подлежат зачислению в доход федерального бюджета. Следует отметить, что в данном случае заключается договор купли-продажи древесины и правила о договоре купли-продажи лесных насаждений к таким правоотношениям не применяются.

Таким образом, проанализированный договор купли-продажи лесных насаждений является новым видом договора, обладающего существенными особенностями, совокупность которых дает основание рассматривать его как особый вид договора купли-продажи.

  • 1. Данный договор заключается не в целях осуществления предпринимательской деятельности.
  • 2. Договор заключается в строго определенных законом случаях — для заготовки древесины гражданами для собственных нужд и других целей. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст. 29 ЛК РФ).
  • 3. В отличие от других видов договора купли-продажи по договору купли-продажи лесных насаждений передается не готовый товар, произведенный или закупленный продавцом, а лесные насаждения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предназначенные для использования их покупателем исключительно для заготовки древесины. Необходимы определенные действия покупателя по обращению лесных насаждений в собственность.
  • 4. Существенной особенностью данного договора является и момент перехода права собственности на полученную древесину, которым может считаться момент ее вывоза из леса, так как согласно п. 1 ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины как вид деятельности включает ряд последовательно осуществляемых действий, начиная с рубки лесных насаждений, их трелевки, частичной переработки, хранения и заканчивая вывозом древесины из леса.
  • 5. Как представляется, необходимо изменить название данного договора на договор купли-продажи древесины на корню.

Договор купли-продажи лесных насаждений

Договор купли-продажи лесных насаждений впервые предусмотрен в ЛК РФ 2006 г. Определение данного договора в ЛК РФ отсутствует, однако правила о его заключении и содержании предусмотрены ст. 75 — 77 ЛК РФ.

Поскольку данный договор является новеллой, в юридической литературе существуют некоторые споры относительно его названия. Дело в том, что в соответствии с законодательством, лесные насаждения не рассматриваются в качестве недвижимого имущества. Они исключены из ст. 130 ГК РФ, которая к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Однако, как считает В. Быковский, леса (лесные насаждения) подпадают под это нормативное определение недвижимого имущества по своим признакам: их нельзя переместить без несоразмерного ущерба их природоохранному назначению.

В.В. Витрянский отмечает, что договоры, по которым лес и многолетние насаждения реализуются как движимое имущество, когда, например, продается «лес на корню» или срубленные деревья, заключаются по правилам движимого имущества. Объектом же анализируемого договора выступают лесные насаждения, именно древесные растения, неразрывно связанные с земельной поверхностью. В. К. Быковский указывает, что в действительности же воля сторон, заключивших договор купли-продажи, направлена на передачу не лесных насаждений, которые, будучи недвижимостью, не участвуют в имущественном обороте, а лесных древесных ресурсов (древесины на корню) как природного ресурса. Автор считает, что название «договор купли-продажи лесных насаждений» крайне неудачно, поскольку не отражает его сущность; оно неточно терминологически. Буквальный смысл понятия продажа лесных насаждений означает, что такая продажа осуществляется в целях дальнейшей посадки лесного насаждения другим лицом в другом месте. Название данного договора неудачно еще и по следующей причине. Лесные насаждения неразрывно связаны с землей; расположенные на землях лесного фонда леса могут находиться только в федеральной собственности (ст. 8 ЛК РФ), следовательно, их оборот запрещен. При этом лесные участки из состава земель лесного фонда вместе с произрастающими на них лесными насаждениями не участвуют в гражданско-правовом обороте, их нельзя приобрести. А из названия договора купли-продажи лесных насаждений следует, что лесные насаждения можно приобрести. Однако приобрести можно лишь древесину на корню, предназначенную для вырубки.

Таким образом, следует признать, что законодатель выбрал не совсем удачное название для данного договора, которое целесообразно изменить и сделать так, чтобы оно в большей мере соответствовало законодательству о купле-продаже. Тем не менее, необходимо рассмотреть этот новый договор.

Часть 1 ст. 75 ЛК РФ устанавливает, что по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К рассматриваемому договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Таким образом, ЛК РФ содержит специальные нормы по купле-продаже лесных насаждений и имеет приоритет в применении перед ГК РФ.

Смотрите так же:  Санпросвет работа в лпу приказ

Рассматриваемый договор заключается, прежде всего, гражданами для удовлетворения собственных нужд, что предусмотрено ст. 30 ЛК РФ. Граждане — индивидуальные предприниматели для осуществления предпринимательской деятельности данный договор не заключают. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В законах субъектов Российской Федерации уточняются цели заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающие в местах традиционного проживания и ведущие традиционный образ жизни, вправе бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд. Следовательно, договор купли-продажи лесных насаждений они не заключают.

Рассмотрим порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Часть 1 ст. 77 ЛК РФ предусматривает заключение договора купли-продажи лесных насаждений как по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, так и без проведения аукциона. Во втором случае договор заключается гражданами для заготовки древесины для собственных нужд, а также, когда одновременно с мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины.

Давая характеристику договора купли-продажи лесных насаждений, необходимо раскрыть его элементы, под которыми понимаются стороны договора, его форма, содержание (права и обязанности сторон), предмет.

Продавцом лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, а также расположенных на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий в соответствии со ст. 83 ЛК РФ передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, выступает орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй стороной договора — покупателем — может выступать как юридическое лицо, так и физическое лицо — гражданин.

В настоящее время действует Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений»

Договор купли-продажи лесных насаждений заключается:

а) по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в случаях:

заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

заготовки гражданами, юридическими лицами елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

б) без проведения аукциона в случаях, предусмотренных статьями 19 и 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации в случае осуществления продажи лесных насаждений для заготовки древесины одновременно с размещением заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений.

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных Законами субъектов Российской Федерации.

Лица, заинтересованные в заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, вправе обращаться в органы государственной власти и в органы местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В отличие от договора аренды лесного участка, заключаемого на длительный срок, договор купли-продажи лесных насаждений заключается на краткосрочный период, не превышающий 1 года. Небольшой срок действия договора купли-продажи лесных насаждений обусловлен его природой: 1 год — достаточный срок для вырубки древесины. В отличие от договора аренды по договору купли-продажи лесных насаждений с передачей лесных насаждений не происходит переход права пользования лесным участком.

Основные сложности возникают при определении объекта договора купли-продажи лесных насаждений. Анализ норм ЛК РФ позволяет сделать вывод о специальной цели заключения данного договора — заготовка древесины. Покупатель с момента передачи ему соответствующих лесных насаждений (при предоставлении лесных насаждений в пользование составляется акт передачи лесных насаждений, который является приложением к договору купли-продажи лесных насаждений) осуществляет их рубку, которая ч. 1 ст. 16 ЛК РФ определяется как процесс спиливания, срубания, срезания. В понятие заготовки древесины, помимо рубки, входят понятия трелевки, частичной переработки, хранения и вывоза древесины из леса. В результате заготовки производится движимый товар – древесина. Поэтому договор должен заключаться по правилам движимого имущества. Объектом анализируемого договора, таким образом, выступают лесные насаждения, именно древесные растения, неразрывно связанные с земельной поверхностью.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений определяется в соответствии со ст. 76 ЛК РФ, условия и сроки внесения платы устанавливают стороны в заключаемом договоре. Статья 76 ЛК РФ предусматривает два способа определения платы по рассматриваемому договору. Согласно первому способу плата определяется на основе минимального размера. Минимальный размер определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема древесины, подлежащей заготовке. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Второй способ определения платы применяется при заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Плата в этих случаях определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Права и обязанности покупателя и продавца по договору купли-продажи лесных насаждений установлены Гражданским законодательством РФ. Следует учитывать, что обязанности сторон договора купли-продажи корреспондируют с соответствующими правами покупателя и продавца. В качестве специфических обязанностей, присущих только договору купли-продажи лесных насаждений можно отметить обязанность продавца обозначить на местности с помощью лесохозяйственных знаков и на картах (схемах) лесов местоположение продаваемых лесных насаждений, т.е. индивидуализировать расположение лесных насаждений; обязанность покупателя выполнить комплекс работ по ведению лесосеки, обеспечить сохранение подроста на определенной договором площади и в согласованном количестве. Передача лесных насаждений осуществляется по передаточному акту, подписываемому сторонами. Данный акт является неотъемлемой частью договора.

Что указывать в ЕГАИС в отчете по договору покупки древесины на корню?

Уточните, ИП как бы закупает лес на корню или на самом деле закупает?

Поясню:
В первом случае ИП заключает два договора с неким арендатором лесного фонда, первый на услуги по заготовке, второй — на покупку заготовленного леса.
Второй договор регистрируется в ЕГАИСе как сделка с древесиной и подпадает под егаисовскую отчетность. Объемы — понятно, арендатор (продавец) отписал накладную на хлысты или сортименты, ИП — получил.

Второй случай стал возможен сравнительно недавно, когда бизнесу разрешили готовить лес, действительно купив его на корню. В этом случае в ЕГАИСе регистрируется не сделка, а договор купли-продажи , на основе которого ИП оформляет сопроводительные док-ты на транспортировку древесины. Ни сделки, ни номера декларации здесь не будет. Этакий аналог аренды лесного фонда. Отчеты в ЕГАИС, ИМХО, не подаются, вероятно какая-то «своя», лесная отчетность перед гос.органом-продавцом есть, смотрите договор купли-продажи. Правильность последнего предложения не гарантирую, позвоните в техподдержку или зайдите на специализированный форум (ссылка в личке).

Пункты меню в ЕГАИСе этих двух случаев, естественно, разные, см.рис.

Статья 75 ЛК РФ. Договор купли-продажи лесных насаждений

1. По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

3. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

4. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

4.1. По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки.

5. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

6. Утратил силу. — Федеральный закон от 14.03.2009 N 32-ФЗ.

Комментарии к ст. 75 ЛК РФ

Предметом договора купли-продажи лесных насаждений являются указанные насаждения, произрастающие на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Заметим, что государственная собственность включает в себя собственность федеральную и собственность субъектов РФ. Статья является совершенно новой для лесного законодательства. Механизм продажи лесных насаждений на корню применялся, но это был механизм альтернативного применения по отношению к видам прав на участки лесного фонда. С принятием нового ЛК РФ получается, что даже без отвода лесных участков для заготовки древесины, например, и граждане, и юридические лица имеют право приобретать право собственности на лесные насаждения без приобретения прав на лесные участки. Единственное условие — эти лесные насаждения должны подлежать вырубке. Иными словами, насаждения, будучи уже не недвижимостью, не дают право лицу, приобретающему их в собственность, претендовать на переход права пользования лесным участком. Также из смысла комментируемой статьи вытекает, что предметом договора купли-продажи лесных насаждений могут быть только те лесные насаждения, которые предназначены для заготовки древесины. Только Лесной кодекс не устанавливает, как скоро они должны быть изъяты из лесного массива, т.е. попросту вырублены. Установлен только срок действия самого договора купли-продажи лесных насаждений: срок не может превышать одного года. Вероятно, этот вопрос будет регулироваться или подзаконными нормативными документами, или самим договором купли-продажи лесных насаждений. И раз это не недвижимость, регистрировать данный договор в учреждениях юстиции не требуется. Глава 2 настоящего Кодекса непосредственно указывает в специальных статьях, в каких случаях и для каких целей возможно заключение договора купли-продажи лесных насаждений без оформления права аренды или других прав на лесные участки. Так, п. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ устанавливает, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины в рамках предпринимательской деятельности на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка — договоров купли-продажи лесных насаждений. Исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений устанавливаются законами субъектов РФ. Если же граждане осуществляют заготовку древесины не для предпринимательских целей, а для собственных нужд, то основанием являются договоры купли-продажи лесных насаждений однозначно, без всяких оговорок или альтернативных вариантов. Законодатель указывает, что общие правила ГК РФ, установленные для договора купли-продажи, распространяются и на договор купли-продажи лесных насаждений.

Смотрите так же:  Пояснительная записка к уроку математики на конкурс

Еще один из возникающих вопросов по применению статьи следующий: те лица, которые непосредственно будут осуществлять рубку (не те, что были стороной договора, т.е. покупателями), должны ли обладать определенными документами на этот счет? Или кто купил, тот лично и вправе рубить? К лицам, которые обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии со ст. 88 ЛК РФ, данные покупатели не относятся. Поэтому не совсем ясен объем их обязанностей по охране, защите, воспроизводству леса на период действия договора купли-продажи лесных насаждений. А вот обратная ситуация прописана: когда в соответствии с п. 3 ст. 19 настоящего Кодекса будут размещать заказ на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в случаях, если осуществление указанных мероприятий проходит на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и не возложено на лиц, использующих леса, одновременно должна осуществляться и продажа лесных насаждений для заготовки древесины. В этих случаях заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений. В случае, если договор не заключен, заказ на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов размещается без продажи лесных насаждений для заготовки древесины. В этом случае, как и при заготовке гражданами древесины для собственных нужд, договор купли-продажи лесных насаждений может быть заключен без аукциона. В остальных случаях — по результатам аукциона. В связи с этим, например, не ясно, будет ли законным возлагать в договоре купли-продажи лесных насаждений на покупателя определенные обязанности по уходу, защите, охране, воспроизводству леса, если Лесной кодекс сам этого не предусматривает? Также объем предмета договора исчерпывающего ответа на этот вопрос не дает. Форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений должна быть утверждена Правительством РФ. А вот продавцами могут быть как Российская Федерация, субъекты РФ, так и муниципальные образования в пределах своих полномочий.

Договор купли-продажи лесных насаждений на корню

В 2001 году начал строить дом, написал заявление о выделении леса на корню – 100 кубометров. В доме уже живу, а лес мне так и не был выписан. Несколько раз обращался в администрацию по этому вопросу, сказали, что нет лимитов. Могу ли я рассчитывать на выделение леса на корню? — Александр Николаевич М.

Отвечает заместитель министра лесного комплекса Республики Карелия С.Э. Шарлаев:

Уважаемый Александр Николаевич!

Законом Республики Карелия «О порядке и нормативах заготовки древесины гражданами для собственных нужд» установлены нормативы:

  • для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек на землях поселений до 150 куб. метров – один раз в 20 лет на семью или одиноко проживающего гражданина;
  • для ремонта индивидуальных жилых домов, квартир в многоквартирных жилых домах из деревянных конструкций, жилых строений, хозяйственных построек – до 20 куб. метров – один раз в 5 лет на семью или одиноко проживающего гражданина;
  • для строительства жилых строений, хозяйственных построек на дачных земельных участках, садовых земельных участках, огородных земельных участках – до 30 куб. метров – один раз в 25 лет на семью или одиноко проживающего гражданина.

Законом также установлено, что «граждане имеют право на заготовку древесины для собственных нужд без учета периодичности в пределах установленных нормативов в случае утраты или повреждения жилых домов и (или) хозяйственных построек, наступивших в результате преступных деяний, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
В соответствии с Постановлением Правительства РК «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 9 февраля 2008 года № 28-П», гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает письменное заявление в министерство.
В заявлении указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность;
2) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществлять куплю-продажу лесных насаждений;
3) требуемый объем древесины и ее качественные показатели.
Для подтверждения требуемого объема древесины для собственных нужд вместе с заявлением заявители должны представить:

  • для целей строительства, ремонта индивидуальных жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек – правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором осуществляется строительство или ремонт, правоустанавливающие документы на жилой дом, жилое строение, ремонт которого осуществляется, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, – проектно-сметную документацию и разрешение на строительство;
  • в случаях утраты или повреждения жилых домов и (или) хозяйственных построек, наступивших в результате преступных деяний, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – справку, выданную соответствующим органом в пределах его полномочий.

Приказом министра лесного комплекса Республики Карелия для рассмотрения представляемых документов создана комиссия, которая рассматривает заявление гражданина и прилагающиеся к нему документы в течение пятнадцати календарных дней. По результатам рассмотрения заявления выносится решение о подготовке проекта договора либо о возращении заявления гражданину без рассмотрения на следующих основаниях:
1) превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным Законом РК «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»;
2) отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями.
О принятом решении о подготовке проекта договора комиссия информирует гражданина, а также государственные учреждения Республики Карелия – центральные лесничества в письменной форме в течение пятнадцати календарных дней после принятия решения.
На основании решения комиссии издается приказ министерства, в котором указывается направление использования древесины, объем заготовки древесины, предусмотренные Законом РК «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».
Заключение с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется государственными учреждениями Республики Карелия – центральными лесничествами на основании решений комиссии, приказов министерства.
Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключается в письменной форме в двух экземплярах и подписывается сторонами в течение двадцати рабочих дней со дня принятия комиссией решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, издания приказа министерства.
Право заготовки древесины для собственных нужд является платным. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений определяется в соответствии с Постановлением Правительства РК «О ставках платы для определения по договору купли продажи лесных насаждений для собственных нужд».
Документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются, оригиналы документов возвращаются гражданину.
Министерство рекомендует Вам обратиться за консультативной помощью по вопросу оформления заявления, а также за проверкой копий документов на соответствие их оригиналам и их заверением в ГУ РК «Сортавальское центральное лесничество». После чего по желанию гражданина заявление и прилагающиеся к нему документы могут быть направлены в министерство лесничеством.
Сообщаем также, что предоставление права заготовки древесины гражданам по ГУ РК «Сортавальское центральное лесничество» в текущем году закончено в соответствии с п.8 Постановления Правительства РК «Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», так как в указанном лесничестве отсутствуют лесные насаждения, достаточные для заготовки древесины с требуемыми качественными показателями.
Для предоставления права заготовки древесины для собственных нужд Вам необходимо обратиться в ГУ РК «Сортавальское центральное лесничество» в начале 2010 года или направить заявление с пакетом документов (копии и оригиналы) в Министерство лесного комплекса Республики Карелия.

Возможно Вас заинтересует:

  • Спор крутые существа Spore "Сбор РЕАЛЬНО крутых существ, + пару существ из нашего мира :)" Решил сделать пак существ 🙂 Всего их 9 все прикольные 😉 Для того чтобы установить кидаем существ в Документы/Мои творения/существа. Скажу сразу нужно дополнение Жуткие и […]
  • Приказ минобрнауки о фгос дошкольного образования Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. N 1155"Об […]
  • Стандарт приказ 1897 В соответствии с пунктом 5.2.7 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 21, […]
  • Федеральный закон рф no59-фз Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" С […]
  • Приказ 67 н от 22072003 Приказ Минфина РФ от 22 июля 2003 г. N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) Приказ Минфина РФ от 22 июля 2003 г. N 67н"О формах бухгалтерской отчетности организаций" С изменениями и […]
  • 43 н приказ Приказ Минфина РФ от 6 июля 1999 г. N 43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99" (с изменениями и дополнениями) Приказ Минфина РФ от 6 июля 1999 г. N 43н "Об утверждении Положения по […]

Author: admin